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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积(jī )极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本(běn )分(fèn )担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出(chū )，一方面，要加大政府投资力度(dù )，提(tí )高托位建设补贴标准，进一步降低普惠(huì )机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。