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　　发展普惠托育服务，要充分调(diào )动(dòng )社会力量积极性，而社会力量往往面临高成(chéng )本压力，需要建立合理的成本分(fèn )担机(jī )制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面(miàn )，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民(mín )营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。